教学督导信息
【2025】（第129期）总第322期
沈阳农业大学第十二届教学督导室主办
二零二五年九月十九日
强化课堂纪律管理 创建良好评估秩序
---关于切实解决课堂纪律问题助推以评促建促改促管促强的体会和思考
督导员 于忠涛
9月13日，学校召开了本科教育教学审核评估工作推进暨培训会。会上，大连海洋大学副校长刘文合作专题培训报告，为我校高质量推进教育教学评估工作提供了专业参考。我校副校长李斌在讲话中强调，全校上下要反思问题、补齐短板、推进改革，真正实现“以评促建、以评促改、以评促管、以评促强”的目标。作为教学督导员，在督导听课中发现，我校学生的课堂纪律就是一个需要反思的问题，一个需要补齐的短板，一个需要改革的内容。强化课堂纪律管理，切实解决课堂纪律问题，对于创建良好的审核评估秩序，实现“以评促建、以评促改、以评促管、以评促强”的目标具有重要意义。
一、学生课堂纪律方面存在的主要问题及其具体表现
学生课堂纪律方面的问题是多方面的，其具体表现主要有（包括但不限于）：
一是上课出勤问题。如迟到、早退、旷课等。还有个别学生在上课期间不经允许，随意进出教室，既不向老师请假，也不向老师示意。
二是电子设备问题。如上课玩手机已经成为课堂中的最普遍和最突出的问题，教室中的手机袋形同虚设。此外，还有一些学生玩平板电脑，戴耳机听课等等。
三是言行失范问题。如一些学生在课堂上交头接耳、吃喝东西、伏卧睡觉、服饰不整等等。还有一些学生在教学楼卫生间等区域内吸烟，搞得乌烟瘴气。
四是与课无关问题。一些学生在课堂上做与课堂教学无关之事，除上述的玩手机现象外，还有如读小说、看其他课程教材、做其他课程作业等问题。
二、学生课堂纪律问题的危害及强化课堂纪律管理的意义
课堂教学是本科人才培养的重要教学组织形式，是人才培养的主渠道和主阵地，课堂也是大学生获取知识、锻炼思维、培养素养的核心场景。所以，严格的课堂纪律管理是教育教学正常运转的基本保障，是创建良好审核评估秩序的重要基础和前提。
1.学生课堂纪律问题严重影响教师的教学质量和学生的学习效果，强化课堂纪律管理是提高教学质量和学习效果的需要
一方面，对教师而言，课堂纪律问题破坏了课堂和教学的严肃性，是对教师及其劳动的不尊重，进而会影响教师的情绪，降低其授课的积极性，还会打乱正常的教学计划、进度和节奏，使教学质量受到影响。另一方面，对学生而言，如果教师教学质量得不到保证，学生的学习效果必受影响；同时，课堂纪律问题由于分散了学生的注意力，干扰了其正常的思维逻辑，从而也会影响学生的学习成效。而强化课堂纪律管理可以维护好课堂和教学的尊严，为教师教学与学生学习创造良好的环境和愉悦的氛围，既可以提升教师的职业成就感，激发其教学热情和动力，保障教学计划的顺利实施，从而提高教学质量；也可以提升学生学习的专注度，使其全身心地投入学习，从而提高学习效果。
2.学生课堂纪律问题严重影响学风，强化课堂纪律管理是加强学风建设的需要
学风的重要内容就是指学生在学习过程中所表现出来的学习目的、学习态度、学习纪律、学习方法及学习风气。课堂纪律问题从一个侧面表明学生学习目的不明确、学习态度不认真、学习纪律遭破坏、学习方法出偏差、学习风气不纯正，从而在学风上出现了问题。课堂纪律是学校学风的一个集中体现，直接反映着一所大学的精神面貌和学习氛围。而强化课堂纪律管理可以帮助学生养成良好的学习习惯，培养自律能力、端正学习态度、纯正学习风气，从而是加强学风建设的重要内容和举措之一。
3.学生课堂纪律问题严重影响审核评估，强化课堂纪律管理是以评促建促改促管促强的需要
新一轮审核评估指标体系包括7个一级指标、27个二级指标和78个审核重点。课堂纪律虽然不是其中的独立指标或显性指标，但却与这些指标紧密相连，良好的课堂纪律会直接间接地支撑相关指标，而涣散的课堂纪律也会直接间接地为审核评估带来“差评”。而且，课堂纪律的好坏，评估专家通过随机听课和看课等方式可以最直观地感受得到，可以一目了然，一览无余，并形成第一印象，产生首因效应，进而影响评估专家们的评审态度和评审结果。
所以，上述学生课堂纪律问题的危害、强化课堂纪律管理的意义以及课堂纪律的特点，决定了学生课堂纪律问题必然会影响审核评估，要实现以评促建促改促管促强，就必须加强课堂纪律管理。例如：
一是在办学方向与本科地位方面。指标要求“贯彻落实立德树人根本任务、把立德树人成效作为检验学校一切工作根本标准情况”。而学生遵守行为规范、严守课堂纪律、尊师重教、认真学习、养成良好的思想品德和行为习惯，则是落实好立德树人目标的基础性保障和重要内容。
二是在培养过程方面。指标要求考查“实施‘以学为中心、以教师为主导’的课堂教学，开展以学生学习成果为导向的教学评价情况”。良好的课堂纪律可以筑牢课堂教学过程规范性的基础，是各教学环节有序开展的前提，是培养过程顺利进行的基本保证，并能助力学生取得更多的学习成果。而以学为中心，并非是对学生课堂纪律问题放任不管，一味地顺从。加强课堂纪律管理是对学生及其学习的负责，从而也是以学为中心的重要内容和表现；并且坚持以学为中心，还必须同时坚持以教师为主导，而强化课堂纪律管理，组织好课堂教学，也正是发挥教师主导作用的一个重要内容和表现。
三是在教学资源与利用方面。从一定意义上说，学生在校期间不遵守课堂纪律，不专注于学习，在学习上没有收获或收获不多，是对国家教学经费、教学资源、教师精力等投入的巨大浪费（也是对学生本人及家庭投入的巨大浪费），大幅降低了“投入产出比”。而强化课堂纪律管理，让学生专注于学习，提高其获得感，可以降低教学资源损耗，减少教学资源浪费，提升教学资源的利用率。
四是在教师队伍方面。审核评估要考察教师的专业水平和教学能力，而能否有效地组织课堂教学，管理好课堂纪律本身就是教师专业素养和教学能力的重要组成部分。教师的教学能力和课堂管理能力高，可以支撑师资队伍建设方面的指标；反之，学生课堂纪律涣散，课堂纪律问题频出则可能会被认定教师缺乏课堂组织管理能力和教学水平不高，从而给相关指标的评分带来负面影响。
五是在学生发展方面。审核评估要考察学风建设以及学生的理想信念、品德修养和综合素质。而良好的课堂纪律是学风建设成效、品德修养状况、学生学习积极性以及综合素质的重要表现，并有助于学生学习效果的提高，从而可以支撑审核评估在学生发展方面的指标。反之，学生课堂纪律不好，学习积极性低，缺乏学习动力与目标，会被认定为学风不正，发展受限，进而影响相关指标的评定。
六是在质量保障方面。审核评估要考察学校“自觉、自省、自律、自查、自纠的质量文化建设情况”。而课堂纪律问题不仅是表面上的纪律问题，它更深层地反映了学校的质量文化及质量保障的状况，暴露出学校缺乏完善有效的课堂管理制度和机制，从而会被认定为质量监控和保障体系薄弱，教学管理不到位，影响教学管理及质量监控等指标评分。
七是在教学成效方面。如前所述，课堂纪律问题影响着教学环境、教学秩序、教学质量和学习效果，从而也必然会直接间接地影响教学成效，包括影响教学的达成度、适应度、保障度、有效度和满意度。
三、强化课堂纪律管理助推以评促建促改促管促强的方法和对策
对学生课堂纪律问题不仅应该管和必须管，而且只要以教育教学评估为契机，提高认识，目标一致、多方协力、多措并举、综合施策，形成学生在课堂纪律方面不想违、不敢违和不能违的制度和氛围，就一定能管得住、管得好。
1.教师层面
一方面，要提高教学水平和教学质量。学生课堂纪律问题的原因之一就是教学内容枯燥，教学方法单调，导致学生对课程兴趣不足，难以吸引学生的注意力。因此，教师要提升自身的教学水平，优化课程教学内容，创新教学方法，让学生在课堂学习中有获得感，激发学生的学习兴趣，提高学生课堂教学的参与度，从而减少违纪的冲动。另一方面，要提高教学管理能力，加强课堂纪律管理。学生课堂纪律问题的另一个原因就是课堂纪律管理宽松，甚至有的教师担心激化师生矛盾，学生评教时打低分给差评，对课堂纪律管理存在畏难情绪，对课堂纪律问题不管不问。课堂教学是以教师为主导的教学行为，教师是课堂的“首席执行官”，是课堂纪律管理的主体，是课堂教学秩序的第一责任人，教师要不断提升课堂管理的能力和艺术，敢于管理并善于管理。
2.学生层面
学生既是课堂管理的对象，也是课堂管理的主体。
一是提高学生的自律能力和自控能力。要加强学风建设和校规校纪教育，让学生树立遵规守纪意识，在学生中形成以遵守纪律为荣、以破坏纪律为耻的舆论氛围，进而从 “要我遵守纪律” 转变为 “我要遵守纪律”。同时，要使学生明确学习目标，端正学习态度，重视课堂学习价值，激发学生主动学习的内生动力，增强自我约束和自主学习能力，做到在课堂上专注于学习。
二是学生干部及学生党团组织主动协助课堂纪律管理。特别是班级是学生自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的主要组织载体。班级干部要负起相应的责任，不仅自己要带头遵守纪律，还要主动协助任课教师进行课堂纪律管理。同时，要充分发挥学生组织和社团，特别是学生党团组织在课堂纪律管理方面的作用。
3.学校层面
一是制定、完善并严格执行课堂纪律管理制度。在当前最主要的就是要完善和落实【沈阳农业大学本科课堂教学管理规定】。一方面，我校虽然已经制定了【沈阳农业大学本科课堂教学管理规定】以及【关于进一步加强教风学风建设，规范课堂教学秩序的通知】等文件规范，但宣传不广、执行不够，落实不到位，没有充分发挥其应有的作用。例如，【规定】的第九条早就强调，“学生上课时必须按时进入教室，不迟到，不早退，不旷课，衣冠整洁。因病、因事不能上课者，必须事先请假”；第十一条强调，学生“不在课堂上吃东西，严禁在教学楼内吸烟”，等等。然而，由于执行和落实不到位，相关的纪律问题仍在。另一方面，【沈阳农业大学本科课堂教学管理规定】是2018年修订的，建议学校根据新情况和新问题，并结合教育教学评估的相关指标和要求，进行重新修订，加以补充和完善。例如，在该【规定】出台时，学生课堂上玩手机现象并没有如此普遍和严重，所以，其中并没有针对学生课堂上玩手机行为做出专门、具体和详细的管理规定。学校是课堂纪律管理的顶层设计者，有了学校层面的相关管理办法和规定，明确界定课堂违规行为，建立奖惩机制，并加强宣传学习与贯彻落实，教师和学生才都能有所遵循，有据可依，同时也便于对课堂纪律问题进行检查、监督和处理。
二是各部门综合发力齐抓共管。学校的有关部门和相关人员，特别是教务处、督导室、学生处、团委、辅导员、班主任以及各教学单位等要积极联动，加强对学生纪律的平时教育、日常管理、现场巡查、及时处理和通报反馈。既主动向任课教师了解班级课堂纪律情况，又要协助任课教师解决好课堂纪律管理问题。在这方面，为强化课堂纪律管理，创建良好的教育教学评估秩序，从9月17日起，学校领导、教务处、学生处及其他相关部门和相关人员，已经开始在两个教学楼门前进行纪律巡查，特别是对学生带食物进教室的问题进行了管理和处理，实效明显，需要持续。
综上所述，学生的课堂纪律问题，绝非小事，它既涉及学校的“里子”，也涉及学校的“面子”。强化课堂纪律管理，切实解决课堂纪律问题，不仅是保障教学质量、提高学习效果、实现立德树人目标的重要内容和基本前提，同时也能助力创建良好的教育教学评估秩序，避免对新一轮教育教学评估产生负面影响，对实现“以评促建、以评促改、以评促管、以评促强”的目标具有重要的意义。
本期信息传至：王铁良副校长、王海龙副校长、孙光国副校长，教务处、研究生处领导，学院负责本科教育、研究生教育领导，全体督导员。
